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特朗普提高钢铁关税将冲击中国间接出口钢材
    截至2018年2月15日,美国有169项政策针对钢铁产品的反倾销和反补贴税,其中有29项涉及中国,约占17%。

    美国总统特朗普对钢铁的进口关税政策,将对中国间接出口的耗钢产品造成冲击。

    华盛顿时间2018年3月1日,美国总统特朗普宣布,由于进口钢铁和铝产品严重损害了美国国内产业,威胁到美国国家安全,为重振美国钢铁和铝产业,决定将对所有来源的进口钢铁和铝产品全面征税,税率分别为25%和10%。

    这项政策引起包括欧盟和日本在内的世界贸易组织成员纷纷抗议。

    中国商务部贸易救济局局长王贺军就此称,美国进口的钢铁和铝产品大多是民用的中低端产品,并未损害美国国家安全。

    “美国以国家安全为由限制钢铁和铝产品的国际贸易,是对以世界贸易组织为代表的多边贸易体制的严重破坏,必将对正常的国际贸易秩序造成重大冲击。”王贺军说。

    中国钢铁以满足国内需求为主,出口量在最高时期的2015年达到1.12亿吨,占国际市场份额近两成。根据海关统计,2015年中国出口的1.12亿吨钢材中,三成出口到东南亚七国,往下依次为欧盟七国、韩国、中东,对美出口仅占中国钢材出口量的2.2%。

    2015年后,中国国内需求好转,2016年、2017年中国出口的钢材连续下降,分别为1.08亿吨和7543万吨,分别同比下降3.5%和30.5%。

    据兰格钢铁研究中心监测数据显示,2006年,中国出口美国钢材产品540万吨,占当年中国钢材出口总量的12.56%。经过数年的贸易调查,中国对美出口钢铁产品大幅减少,到2017年,中国出口美国钢材产品118万吨,较2006年下降了78.15%,仅占中国钢材出口总量的1.57%。

    在中国钢材出口排名国家中,美国由2006年的第2位降至2017年的第18位。

    美国自1996年以来,持续对中国的钢铁产品进行贸易调查和制裁。据美国商务部的数据,截至2018年2月15日,美国有169项政策针对钢铁产品的反倾销和反补贴税,其中有29项涉及中国,约占17%。

    美国钢铁协会发布的2017年钢铁进口报告显示,2017年,美国进口钢铁产品3812.1万吨,同比增长15.4%;其中成品钢材2955.8万吨,同比增长12.2%。在成品钢材进口排名中,中国位列第7位,进口数量为81.3万吨,同比下降5.7%,占美国成品钢材进口总量的2.75%。

    因此,特朗普对钢铁提高进口关税,伤害更大的是输美更多的日韩、欧盟和土耳其。

    不过,兰格钢铁经济研究中心首席分析师陈克新对界面新闻称,特朗普对钢铁的高压政策,将对中国间接出口的钢材产生影响,即机电等耗钢产品。

    机电产品历来占中国出口的半壁江山。统计数据显示,2017年,中国机电产品出口额为8.95万亿元,同比增长12.1%,占中国出口总值的58.4%。其中,汽车出口增长27.2%。

    2017年,中国工程机械产品出口首次跨越200亿美元大关,达到201亿美元。主要出口产品中,挖掘机出口额比上年增长30.7%,装载机增长57.5%;叉车增长16.7%。

    陈克新称,中国机电产品的主要出口目标国中,排名第一的是美国。他认为,随着特朗普高压政策的扩散,不排除中国对美国机电产品的出口也会受到抑制,这将影响到中国钢材出口,特别是对美国钢材出口的“大头”——钢材的间接出口。
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